D県にて発生した、通称「ロクヨン事件」。昭和64年に起きた少女誘拐殺人事件を指し、未解決のままだった。ロクヨン事件から14年の月日が流れた平成14年、警察庁長官による、ロクヨン事件の現場慰問が行われることになった。それを受けてD県警では、被害者の父である雨宮と慰問に関する交渉が進められていた。担当するD県警警務部広報官の三上は、警察庁長官の慰問を受け入れて欲しいと依頼するが、警察を信用していない雨宮は、それを固辞する。